電影版權收費之惑：集體管理遭遇執行難？

電影版權收費之惑

7月27日，位于北京市海淀區的一家網吧里，不少人正興致勃勃地看著網絡視頻電影。

“收費？沒聽說??！”網吧經營者直言不諱。而在半年前，一項關于在網吧、長途汽車等交通工具上放映電影收取費用的規定曾一度引起社會各界廣泛關注。

該規定自今年1月1日實施以來，已過半年。但本報記者調查發現，盡管實施前聲勢浩大，引來無數關注，但現實卻是該規定遭遇了“執行難”。

這個名為《電影作品著作權集體管理使用費收取標準》(以下簡稱《收費標準》)的規定，旨在以向電影作品使用者集體收取費用的方式，保護著作權人的利益。電影作品著作權集體管理收費，被看作繼音樂著作權集體管理后又一個標志性的維權行動。

不過，多位長途汽車司機、網吧業主以及影視服務商和行業協會負責人表示，《收費標準》至今并未生效。那么，被寄予厚望的《收費標準》為什么只是看上去很美？各方利益主體有哪些困惑？

困惑一：

集體管理遭遇執行難？

2010年底，《收費標準》出臺，要求國內網吧、長途汽車、網絡、視頻點播、飛機、火車播放電影必須向中國電影著作權協會(以下簡稱“影著協”)繳納一定版權費，之后再由影著協統一轉付給著作權人。

放電影要收費了，這件事在網上引起了熱議后，也傳到了北京市永定門汽車站長途客運司機李師傅的耳朵里。他告訴記者：“去年聽說過要收費的事情，但現在車上還在免費放電影。”

而北京明絡網吧的經理明確表示，“不知道放電影要向影著協統一交費”。按照以往的做法，明絡網吧依然在向影視節目服務商繳納費用。

北京網吧協會會長孫旗向記者證實，影著協的《收費標準》確實還沒在北京網吧實行?！叭ツ暝浽谝淮巫剷吓c北京市文化局網絡處的領導溝通過這個事情，后來收費的事就擱置起來了?！彼f。

北京盛世驕陽文化傳播有限公司是與影著協簽署合作協議的服務商之一，擁有不少獲得授權的正版影視資源，業務覆蓋到全國主要省市?！敖衲?月，公司與影著協簽署了《影視著作權集體管理協議》，約定在版權方面進行合作，由影著協收費后與我們分成。但之后一直沒有新的進展，大家都在觀望?！痹摴臼袌龉P部總監賀榮說。

《收費標準》在全國實施的情況如何呢？記者就此致電影著協，其工作人員稱一切以影著協官方網站發布的信息為準。隨后記者登錄其網站，看到一條影著協與少數網吧影視節目服務商召開座談會和研討會的消息，并與其中部分服務商簽署了合作協議，但此后并無實質動作。

困惑二：

著作權人能否得實惠？

談起《收費標準》落地難的原因，網樂互聯(北京)科技有限公司營銷中心總監邵先生說：“服務商與影著協有許多矛盾尚未解決，很多服務商也是權利人，怎么收費、收多少、影著協如何向權利人轉付等細節問題都沒有定下來。”

按照《收費標準》及影著協其他文件，網吧每天每臺電腦的著作權使用費為0.15元；凡播放電影作品的長途汽車，每輛車每年收取著作權使用費365元至500元不等。

無論怎樣計算，收取使用費背后都隱藏著一個問題：這么大的一筆費用，涉及海量影視作品和眾多著作權人，誰來保證影著協百分之百地將收取的費用及時足額轉付給著作權人？收費、管理和轉付的過程，如何保證做到公開公平公正？

“協會將把實收費用的10%作為管理費，剩下的90%都會直接分給會員單位權利人，對于代非會員單位權利人收取的著作權使用費，協會將會把實收費用的15%作為管理費?！边@是影著協理事長朱永德的承諾。

記者在影著協的官方網站上看到，目前其會員僅70家。盡管華誼兄弟、北京保利博納、中國電影集團等公司的大名赫然其上，但事實上這些會員僅占電影作品著作權人的很小一部分。

究竟是保護大多數著作權人的利益，還是收取高額費用后供小部分人“分享”，這些有待時間的檢驗。

盡管影著協表示將“代非會員單位權利人收取著作權使用費”，但最終這些收益如何分配給“非會員單位權利人”，《收費標準》卻沒有具體說明。

不僅如此，此次電影版權收費，也令人不由得聯想到此前中國音樂著作權協會(簡稱“音著協”)對卡拉OK版權收益的再分配。

2010年1月，音著協卡拉OK著作權使用費分配方案甫一公布，就飽受詬病，眾多版權所有人直呼沒有得到多少實惠?？ɡ璒K版權收費，在名義上也是為了保護知識產權和著作人權益，最后卻陷入激烈的利益紛爭，只好犧牲著作權人的利益填平分歧。

影著協面臨著同樣的質疑。對此，朱永德稱“將吸取卡拉OK版權收費的教訓”。然而，事實上，目前過高的收費標準，已經在一定程度上讓公眾懷疑“假維權之名行收費之實”了。從這個意義上說，影著協為自己正名之路任重而道遠。