特區(qū)對(duì)外報(bào)道新路徑

呂秋平

1979 年，鄧小平同志正式提出建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主張，深圳、廈門、珠海、汕頭四個(gè)特區(qū)城市隨即崛起，成為中國(guó)30 多年以來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的先鋒軍。

一個(gè)“特”字，既賦予了這幾個(gè)城市各方面政策的特殊性，也決定了它們?cè)谥袊?guó)對(duì)外報(bào)道中扮演的重要角色。

筆者近期赴廈門參與特區(qū)成立30 周年報(bào)道，強(qiáng)烈地感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能在隨著中國(guó)改革開放的深入而發(fā)生變化，而特區(qū)的對(duì)外報(bào)道也在隨之發(fā)生改變。

昔日特區(qū)——開放的窗口

1979 年特區(qū)的建立給在貧窮中掙扎的本地居民帶來新希望，也有更多的外地人和創(chuàng)業(yè)者從各地涌入，利用大批引進(jìn)的外資，為特區(qū)發(fā)展注入動(dòng)力。鄧小平曾說：“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口?！闭翘貐^(qū)的“窗口”作用，讓世界了解中國(guó)，也讓中國(guó)走向世界。

對(duì)于特區(qū)，國(guó)家賦予深圳等城市引進(jìn)項(xiàng)目審批權(quán)、外貿(mào)出口權(quán)、外匯管理權(quán)及許多其他經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并且在包括稅收、外匯管理、人員出入境等方面給予了很多的優(yōu)惠政策，其目的是為了吸引外資來實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。我們熟知的外資企業(yè)，如沃爾瑪、麥當(dāng)勞等，都是以特區(qū)為窗口開辟了中國(guó)大陸市場(chǎng)。這種情況下，對(duì)外報(bào)道成為了連接世界和中國(guó)特區(qū)的紐帶，讓世界通過我們的報(bào)道了解中國(guó)的特區(qū)發(fā)生了什么，有哪些吸引他們的地方。

以廈門特區(qū)為例，自鄧小平南巡視察后的十年間，即從1992年至2001 年，新華社有關(guān)廈門特區(qū)的報(bào)道達(dá)2500 余篇，而與外資、貿(mào)易、金融等經(jīng)濟(jì)狀況和政策相關(guān)的報(bào)道占據(jù)近九成。這些報(bào)道有力地傳遞了特區(qū)優(yōu)惠政策的種種細(xì)節(jié)，記錄了特區(qū)逐步發(fā)展的歷程，吸引了無(wú)數(shù)外資和外企進(jìn)駐特區(qū)。

此外，特區(qū)的示范作用也在后期的報(bào)道中有所涉及，“東部率先”、“中部崛起”、“西部開發(fā)”、“東北振興” 等戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅勾畫了從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，再到內(nèi)地的對(duì)外開放格局，也向外界傳遞了強(qiáng)有力的信號(hào)：中國(guó)市場(chǎng)正在崛起。