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全面構建報業集團風險管控體系 在現代企業戰略管理中，全面風險管理已經不僅僅局限于法律、財務、審計等傳統內控部門，而是滲透到從董事會、監事會、經理層到全體員工，從戰略目標制定到日常運營管理等公司運作的各個層面，這就要求大型報業傳媒集團全面構建風險管控體系。 向專業化、規范化管理轉變。在資本壯大傳媒模式下，報業將由單一區域、單一媒體、單一行業向“跨區域、跨媒體、跨行業”的多元化發展轉變。目前，專業化已突破單一化、多元化的爭論和限制，不論是資本運營還是傳統的媒體經營，也不論是單一化還是多元化，都要向專業化、規范化管理轉變。因此，專業化、規范化是報業集團發展的必然選擇。 建立健全現代傳媒管理體制機制。現代傳媒管理體制機制，包括清晰的發展戰略、健全的公司治理結構、完善的規章制度、專業化的項目運營、富有競爭力的激勵約束機制等。傳統媒體長期實行“事業單位，企業化管理”，體制機制上與現代公司相差甚遠，競爭優勢體現在壟斷性和區域性上，而不是專業化、市場化。建立現代傳媒體制機制，有利于報業集團進一步規范治理，形成科學的決策、管理、監督機制，從制度層面防范風險。 建立健全全面風險管理體系。報業集團可逐步建立健全全面風險管理體系。一是與傳媒業務相結合，以重大風險、重大項目和重大決策為重點，把風險管理的要求融入傳媒業務流程的管理中。二是對不同風險分別采取措施，對戰略、財務、運營和法律風險，可采取風險承擔、風險規避、風險轉換、風險控制等方法;對能通過保險、期貨、對沖等金融手段進行理財的風險，可采用風險轉移、風險對沖、風險補償等方法。三是建立三道防線，各職能部門和業務單位為第一道防線，風險管理職能部門和風險管理委員會為第二道防線，內審部門和審計委員會為第三道防線。四是相關部門和業務單位定期自查，并向風險管理職能部門報送檢查報告，風險管理職能部門提出調整或改進建議，出具評價和建議報告。五是建立專項審計制度，內審部門(也可聘請風險管理專業中介機構進行外部評價)可結合年度審計、任期審計或專項審計工作，至少每年一次對相關部門和單位的風險管理工作進行監督評價，評價報告應直接報送董事會或董事會下設的風險管理委員會和審計委員會。 建立健全風險管理組織體系。主要包括明確規范的公司法人治理結構，風險管理職能部門、內部審計部門和法律事務部門以及其他有關職能部門、業務單位的組織領導機構及其職責。一是股東會、董事會、監事會、經理層等公司法人治理結構規范、高效運行;二是在董事會下設風險管理委員會和審計委員會，由熟悉報業運營流程管理、具備風險管理監管經驗和審計或法律知識的董事組成;三是設立風險管理專職部門，或確定相關職能部門履行風險管理職責，實踐中多由審計、法律等內控部門承擔，名稱不一，或稱風險管理部，或稱審計法律部等。 搭建專業化資本運營平臺。報業集團成立全資或控股的投資公司，其好處主要有三點：一是不在報業集團層面，可有效隔離風險;二是如報業集團取得國有資產的授權經營，決策上將具有較大的自主權;三是有利于專業人才的培養和資本運營的專業化。近幾年，報業集團加快了資本運營平臺的構建，如成立創投公司、文化產權交易所等就是良好案例。 加強經營管理、資本運營及新媒體人才的引進和儲備。“人為先，策為后”，讓合適的人做合適的事，遠比開發一項新戰略重要。人才已成為制約報業發展和防范風險的關鍵要素，加速培養各種專業運營人才，對報業集團來說已刻不容緩。應重點引進和儲備以下人才：一是既熟悉傳媒行業又懂經營管理的復合型人才，二是高級資本運營人才、高級財務管理人員和高級風險管理人員，三是熟悉商業網站、手機媒體等運營管理的新媒體人才。(作者單位 山東大眾報業集團半島傳媒股份有限公司 ) |