《人民日報》評論部：如何與讀者對話“四個全面"

編者按：自2月25日起，人民日報連續(xù)刊發(fā)《協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”》系列評論，從引領(lǐng)民族復(fù)興、建成小康社會、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實從嚴(yán)治黨五個方面全面論述協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”。以下是來自人民日報社評論部李斌的一篇心得體會，講述如何用接地氣的語言從國家高度解讀宏觀戰(zhàn)略，對于同行來說，這是不簡單的“硬功夫”。

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”戰(zhàn)略布局，是治國理政的重大理論和實踐問題。

今年2月初，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，把“四個全面”定位為黨中央的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。《人民日報》緊跟中央要求，適時推出“協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’”系列評論，全方面、系統(tǒng)化地解讀“四個全面”戰(zhàn)略布局。

對于這組評論，報社編委會高度重視，在策劃寫作上派出了“最高規(guī)格”：人民日報社社長楊振武、總編輯李寶善、副總編輯盧新寧親自掛帥，擔(dān)綱評論選題、修改和把關(guān)，幾位年富力強(qiáng)的評論員根據(jù)策劃方案擬定初稿，稿件幾經(jīng)修改打磨，前后歷時20余天。在傳播效果上動用了“最強(qiáng)火力”：每篇文章達(dá)到2000字，人民日報新媒體集群協(xié)力推出，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報同時刊發(fā)，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢。在宣傳時機(jī)上搶占了“最佳時間”：見報時間選取在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部研討班之后、全國兩會之前，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識，營造了良好的輿論氛圍。

系列評論一經(jīng)刊發(fā)即引發(fā)強(qiáng)烈反響。據(jù)人民網(wǎng)輿情頻道的監(jiān)測顯示，五篇評論文章累計被國內(nèi)報刊轉(zhuǎn)載1600篇次，網(wǎng)頁新聞轉(zhuǎn)載則超過4000篇次。眾多境外媒體也高度關(guān)注，圍繞評論釋放出的政治信號、“四個全面”將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，進(jìn)行了多方位的解讀。網(wǎng)絡(luò)輿論也普遍認(rèn)同與支持，認(rèn)為“四個全面”是中國改革發(fā)展的總綱，是指引未來發(fā)展的權(quán)威“指導(dǎo)方針”。

“四個全面”把建成小康社會、深化改革、依法治國和從嚴(yán)治黨，上升到“全面”層面并整合在一起，可謂“集其大成”。在這樣的認(rèn)識基礎(chǔ)上，我們既從全局高度對“四個全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行了總體性解讀，又對每個“全面”進(jìn)行了系統(tǒng)性總結(jié)，充分展現(xiàn)、深刻闡釋了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在治國理政上這一體大思精的認(rèn)識論、方法論。

定位“戰(zhàn)略坐標(biāo)”，闡釋“四個全面”重要意義要更好地認(rèn)識“四個全面”，就需要把這一戰(zhàn)略布局，放入更宏大的背景中去思考，了解其所處的歷史方位、考察其針對的時代背景。這組評論，正是把“四個全面”放入中國發(fā)展的大棋局、治國理政的全過程中去審視，以中華民族偉大復(fù)興為坐標(biāo)，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義運(yùn)動規(guī)律、人類文明發(fā)展規(guī)律等多個角度，考察了“四個全面”的重要意義和深遠(yuǎn)影響。

如總論性質(zhì)的《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》一文，站上“歷史的峰巒”，在90多年來幾代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的歷程中評價“四個全面”，指出這一戰(zhàn)略布局“是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍”。《法治讓國家治理邁向新境界》一文，則引入了“改革開放30多年歷程”“中國現(xiàn)代化百年征途”“世界社會主義幾百年演進(jìn)”這些宏大的坐標(biāo)。《從嚴(yán)治黨鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》一文認(rèn)為“中國共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國最為關(guān)鍵的‘命運(yùn)共同體’”，指出全面從嚴(yán)治黨“具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義”。正因為有了這樣宏觀的視野，因而可以站在更高的層次定位“四個全面”，凸顯其科學(xué)性與先進(jìn)性。

緊扣“戰(zhàn)略布局”，解析“四個全面”相互關(guān)系我們理解，“四個全面”并不是簡單的并列和疊加，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計。習(xí)近平總書記以“相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰”來描述四者之間的關(guān)系。我們在撰寫這組評論之時，也緊扣這一戰(zhàn)略布局的架構(gòu)設(shè)計，梳理了“四個全面”的整體脈絡(luò)，講清相互關(guān)系，彰顯“四個全面”背后深厚的認(rèn)識論、方法論基礎(chǔ)。如《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》一文提出，“發(fā)展是時代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會進(jìn)步的動力和時代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求”，從普遍規(guī)律的角度出發(fā)，解析了每個“全面”的不同側(cè)重和作用。在論述全面深化改革時，《改革讓中國道路越走越寬廣》一文，指出“對于全面依法治國，改革是齊頭并進(jìn)的姊妹篇”“對于全面從嚴(yán)治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑”。《從嚴(yán)治黨鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》則提出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。這讓讀者能在全面把握的基礎(chǔ)上，更好地領(lǐng)會“四個全面”的戰(zhàn)略意義。

把握“戰(zhàn)略思維”，剖析“四個全面”內(nèi)涵本質(zhì)準(zhǔn)確界定、系統(tǒng)分析“四個全面”的內(nèi)涵本質(zhì)，可以說是這個系列評論最重要的內(nèi)容。系列評論采用“1 4”的結(jié)構(gòu)，先是一個全景式掃描，然后細(xì)致對焦，力求把每個“全面”都說深說透，充分挖掘其中的戰(zhàn)略思維。評論同時注重“合中有分，分中有合”，在挖掘每個“全面”內(nèi)容的同時，也著眼統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱的戰(zhàn)略選擇，從整體角度考量“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略內(nèi)涵、戰(zhàn)略眼光。

從第一次將全面建成小康社會定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”，到第一次將全面依法治國論述為全面深化改革的“姊妹篇”，系列評論都總結(jié)了諸多“第一次”，凸顯“四個全面”的開創(chuàng)性。同時，對每一個“全面”的新觀點(diǎn)、新論斷、新表述，評論也進(jìn)行了梳理，凸顯“四個全面”的思想性。如論述全面深化改革時，指出全面深化改革體現(xiàn)在認(rèn)識論上就是堅持系統(tǒng)思維，體現(xiàn)在方法論上，就是要力求形成總體效應(yīng)、取得總體效果；關(guān)于全面依法治國，文章針對法治統(tǒng)一性問題、法治協(xié)調(diào)性問題、法治系統(tǒng)性問題進(jìn)行了專門回答。論述“全面建成小康社會”的《讓全面小康激蕩中國夢》一文，將全面小康和中國夢聯(lián)系起來，敏銳地提出“習(xí)近平總書記第一次把全面小康放在中國夢的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑”。

指明“戰(zhàn)略方向”，引領(lǐng)“四個全面”部署落實習(xí)近平總書記對抓落實尤其重視，“實干興邦”“一分部署，九分落實”“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守”等經(jīng)典表述，已經(jīng)成為全黨的行動指南。“四個全面”作為治國理政的總綱，尤其需要狠抓落實。抓住“四個全面”部署落實的關(guān)鍵，在方法論層面把落實“四個全面”說清楚、說透徹，是本系列評論的一個重要著眼點(diǎn)。正如海外媒體的評價，這組評論“是在具體闡述實現(xiàn)中國夢的系統(tǒng)方法論”。

《讓全面小康激蕩中國夢》提出，以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確保現(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。《改革讓中國道路越走越寬廣》號召在最大范圍凝聚改革力量，最大程度增強(qiáng)改革信心。《法治讓國家治理邁向新境界》強(qiáng)調(diào)全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，把法治思維、法治方式貫徹到治國理政的全過程、落實到改革發(fā)展的大棋局。《從嚴(yán)治黨鍛造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心》指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，思想上要把好“總開關(guān)”，作風(fēng)建設(shè)要以“釘釘子精神”一抓到底，制度落實要“抓鐵有痕、踏石留印”。指明協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的這些著力方向，也讓這組評論有著更強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。（人民日報社評論部 李斌）