新聞道德委員會(huì)試點(diǎn)工作交流研討會(huì)發(fā)言摘編

陜西省：強(qiáng)化評(píng)議 堅(jiān)持“一事一辦一銷號(hào)”

導(dǎo)讀：陜西省新聞道德委員會(huì)創(chuàng)立“一事一辦一銷號(hào)”工作模式，確保查處工作落到實(shí)處；下一步還將開展“社會(huì)評(píng)媒體”活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督媒體，不斷探索研究新聞道德建設(shè)的新方法。

堅(jiān)持“一事一辦一銷號(hào)”工作模式

為了切實(shí)解決社會(huì)對(duì)新聞從業(yè)人員投訴問(wèn)題，陜西省新聞道德委建立了登記入冊(cè)、初步研判、啟動(dòng)核查、分析評(píng)議、通報(bào)結(jié)果、歸檔銷號(hào)、辦結(jié)回復(fù)等工作流程，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

暢通社會(huì)各界監(jiān)督渠道。及時(shí)向社會(huì)公布投訴監(jiān)督電話，并在省級(jí)主要新聞網(wǎng)站長(zhǎng)期進(jìn)行公示。截止目前，共接到群眾來(lái)信和上級(jí)轉(zhuǎn)辦有效投訴案例48起。其中投訴內(nèi)容涉及記者采訪行為失范、報(bào)道細(xì)節(jié)失實(shí)、涉法報(bào)道時(shí)機(jī)不準(zhǔn)、不良廣告等方面的問(wèn)題。新聞道德委員會(huì)對(duì)群眾投訴的問(wèn)題通過(guò)調(diào)查核實(shí)、處理回復(fù)等方式，群眾投訴案件的辦結(jié)率達(dá)到90﹪以上，受到了群眾的充分肯定。

堅(jiān)持依法依規(guī)受理案件。在接到群眾投訴情況或上級(jí)批轉(zhuǎn)來(lái)的信件后，根據(jù)群眾反映的問(wèn)題性質(zhì)情況，嚴(yán)格按照國(guó)家新聞工作有關(guān)規(guī)章制度，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。在受理過(guò)程中，不管是調(diào)查處理還是督辦、轉(zhuǎn)辦，都能做到深入調(diào)查精心精確。同時(shí)積極與當(dāng)事雙方進(jìn)行溝通，及時(shí)反饋。對(duì)于群眾反映的情況，經(jīng)確認(rèn)確有違規(guī)行為的，及時(shí)向當(dāng)事人單位和當(dāng)事人及上級(jí)主管部門通報(bào)，會(huì)同主管部門按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，行為惡劣者和嚴(yán)重違法的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

專人負(fù)責(zé)登記入賬。安排專人負(fù)責(zé)日常群眾投訴和研判分析工作。接到群眾投訴后，均能在第一時(shí)間報(bào)送新聞道德委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，根據(jù)反映情況性質(zhì)，啟動(dòng)核查處理機(jī)制，對(duì)符合受理范圍的案件，立即協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理。同時(shí)，專職人員負(fù)責(zé)對(duì)每一件的舉報(bào)投訴案件進(jìn)行登記入賬，建立比較完整的檔案資料。專人負(fù)責(zé)登記入賬，保證對(duì)群眾投訴的案件能及時(shí)歸納總結(jié)、分析研判，確保各項(xiàng)工作有序開展。

堅(jiān)持一事一辦一銷號(hào)。針對(duì)群眾投訴的案件，不斷細(xì)化案件處置辦法，堅(jiān)持一事一辦、及時(shí)回復(fù)、歸檔銷號(hào)工作流程，在受理、核查、問(wèn)責(zé)、歸檔程序后，把回復(fù)群眾作為工作的落腳點(diǎn)，力爭(zhēng)給群眾有一個(gè)滿意的答復(fù)，合理的回應(yīng)，在工作中形成閉環(huán)，推動(dòng)新聞道德委員會(huì)的工作不斷改進(jìn)完善。2014年10月份，在調(diào)查一件群眾投訴電視臺(tái)不履行廣告合約糾紛事件的過(guò)程中，一位群眾反饋說(shuō)，沒(méi)想到省記協(xié)的同志會(huì)給他打電話，了解他投訴的事情，并做進(jìn)一步解釋工作。我們這種積極的處理態(tài)度也促使事情很快得到解決。

加強(qiáng)評(píng)議和通報(bào)制度 促進(jìn)整改

抓住典型案件及時(shí)通報(bào)。結(jié)合中央九部門聯(lián)合開展的打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)合省新聞出版廣電局、省“掃黃打非辦”等部門，在2014年12月30日召開了全省新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，對(duì)我省查辦的11起涉及敲詐勒索觸犯法律的案件，25人被判處6個(gè)月到6年不等的有期徒刑情況進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí)，對(duì)陜西省新聞道德委員會(huì)主要工作和接受群眾投訴的38起典型案例向全社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，在全社會(huì)起到震懾作用。

強(qiáng)化評(píng)議制度促進(jìn)整改。每季度將群眾投訴案件，挑選部分具有代表性的分送各委員，廣泛征求委員們的意見(jiàn)，并對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行梳理，形成專門報(bào)告，通報(bào)各相關(guān)單位。2014年，我們主要對(duì)“興平市販嬰案裁決”報(bào)道和“千萬(wàn)購(gòu)車合同上演羅生門”報(bào)道進(jìn)行了評(píng)議。對(duì)評(píng)議的情況，省新聞道德委員會(huì)進(jìn)行了梳理，形成專報(bào)下發(fā)各新聞單位，促進(jìn)其改進(jìn)不足汲取教訓(xùn)，在單位新聞采編隊(duì)伍中進(jìn)行整改。

及時(shí)歸納總結(jié)分析研判。每半年對(duì)群眾投訴的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納，認(rèn)真查找新聞隊(duì)伍中存在的代表性問(wèn)題，形成簡(jiǎn)報(bào)，分發(fā)各新聞單位。并收集各單位的反饋意見(jiàn)和整改情況，有針對(duì)性地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，形成專報(bào)，呈送各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)參閱。去年，我們就對(duì)媒體出現(xiàn)的涉法涉訴案件的報(bào)道時(shí)機(jī)、媒體倫理等方面的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，并在由省級(jí)新聞單位主要負(fù)責(zé)人參加的新聞通氣會(huì)進(jìn)行通報(bào)，較好地防止了新聞單位的失范行為。

創(chuàng)新手段 推動(dòng)工作再上臺(tái)階

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。今年，省記協(xié)、省新聞道德委員會(huì)在全省新聞戰(zhàn)線組織3次培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。參加教育培訓(xùn)的既有來(lái)自采編一線的編輯、記者，也有各媒體、網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人，課程涉及馬克思新聞?dòng)^、紅色革命傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、新聞應(yīng)急管理等多個(gè)方面。通過(guò)這種有效形式，積極引導(dǎo)采編人員自覺(jué)堅(jiān)持黨性原則,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,恪守新聞職業(yè)精神職業(yè)道德,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,在采編工作中守住“底線、紅線，”堅(jiān)決不碰“高壓線”，樹立新聞工作者的良好形象。

樹立正面典型。充分發(fā)揮典型示范的力量，以職業(yè)道德、職業(yè)操守教育為核心，樹立正面的新聞道德標(biāo)兵，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分利用開展記者節(jié)慶祝活動(dòng)和年底考核工作，廣泛開展年度新聞道德示范標(biāo)兵和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)樹立正面典型，提升全行業(yè)和全社會(huì)的認(rèn)同度，不斷提升新聞隊(duì)伍的道德建設(shè)水平。

加大社會(huì)評(píng)媒體的力度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，推動(dòng)整個(gè)新聞行業(yè)道德的建設(shè)。在借鑒以往建立行風(fēng)監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充人員擴(kuò)大范圍，積極探索新方法新路徑，開展社會(huì)監(jiān)督，凈化行業(yè)風(fēng)氣。下一步工作中，陜西省記協(xié)、陜西省新聞道德委員會(huì)將開展“社會(huì)評(píng)媒體”活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界的廣泛參與，圍繞大局意識(shí)、社會(huì)責(zé)任、政治意識(shí)、行風(fēng)建設(shè)等方面，分門別類對(duì)中央駐陜和省級(jí)所有新聞單位進(jìn)行評(píng)價(jià)和問(wèn)卷調(diào)查，將評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果適時(shí)向全社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)新聞行業(yè)道德整體水平的建設(shè)和提高。

本文摘編自陜西省記協(xié)主席、省新聞道德委員會(huì)主任薛保勤在9月24日召開的新聞道德委員會(huì)試點(diǎn)工作交流研討會(huì)上的發(fā)言，轉(zhuǎn)發(fā)請(qǐng)注明來(lái)源。