視頻加載中... 對于公眾來講，需要不僅僅是公共管理者的各種決心，各種措施，而是實實在在的效果。誰也不指望霧霾一夜之間就能治理好。但也不能說治理了多年，到了冬春季節(jié)，一切依然如故。 近日，嚴重的霧霾天氣再次襲擊我國北方地區(qū)。未來五天北京將經(jīng)歷連續(xù)污染過程，其中周末兩天可達重度污染。在東北，黑吉遼三省接連發(fā)生嚴重霧霾。11月2日開始，黑龍江省部分地區(qū)遭遇重度霧霾，導(dǎo)致多條高速公路封閉，哈爾濱市部分中小學(xué)停課。11月8日沈陽PM2.5值達到驚人的1400，有市民戴防毒面具出行。在長春，局地能見度不到400米，一度不到100米，甚至在室內(nèi)也能聞到霧霾刺鼻的味道。華北、東北已經(jīng)在霧霾的侵襲下淪陷，那么其他地方呢？ 如果說其他污染，主要是影響人的身體健康的話，那么大氣污染及其形成的霧霾，不僅影響到身體健康，還因為其直觀——看得見聞得著——直接影響到人們的心理和精神，而且這種影響不是個別人，而是所有人群，會引發(fā)全社會的高度關(guān)注。 不過套用一下以前相關(guān)政府部門盛行的“壞事變好事”的邏輯，這件事情也是“好事”。首先，如此直觀的嚴重污染，降低了相關(guān)政府部門推諉、粉飾和掩蓋的可能性，事情就在所有人的眼皮底下發(fā)生，再大的膽子，再厚的臉皮，也不能否認了。其次，霧霾讓每個人都無處可逃。霧霾對每個人都是公平的（雖然這是一種可悲的公平），有錢有權(quán)者和老百姓享受同樣的待遇，最多也就是能比老百姓戴一個高級一點的口罩，但有什么用呢？那么這種“公平”，能不能也成為治污的動力呢？第三，霧霾的存在，能夠形成強大的、持續(xù)的輿論，只要霧霾還存在，還如此直接和尖利地刺激公眾的神經(jīng)，要求治污的呼聲就不會減弱，給環(huán)保部門和其他政府部門造成強大的壓力。 現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是這種壓力和動力能不能轉(zhuǎn)換成為實際的治污效果，把“好事”變成真正的好事。客觀地說，各級政府近年來對此給予了空前的重視，出臺的措施和治理的力度也是空前之大，但遺憾的是，效果卻不是空前的好。因為霧霾形成的機制復(fù)雜，涉及利益面廣，時間跨度長，并不是一朝一夕能完成。也就是說，歷史欠債太多，之前畸形的經(jīng)濟增長觀念，導(dǎo)致了如此嚴重的后果。現(xiàn)在要還債，并不是件容易的事情，更何況一些地方仍然想欠債不還，甚至為了政績，還想欠新債。可見這些壓力和動力還不夠，需要新的壓力。 我想這種壓力就是明晰的階段性目標(biāo)和嚴格的績效評估。對于公眾來講，需要不僅僅是公共管理者的各種決心，各種措施，而是實實在在的效果。公眾是理性的，誰也不指望霧霾一夜之間就能治理好。但也不能說治理了多年，到了冬春季節(jié)，一切依然如故。因此各級政府部門在當(dāng)下不能只講治理霧霾的決心、措施和投入，更要明晰治理的目標(biāo)和效果，包括最終目標(biāo)和階段性目標(biāo)，要有具體的時間表和路線圖。同時要明確與時間表相對應(yīng)的責(zé)任，實行的嚴格績效評估。做不到這些，治理霧霾就成了打馬虎眼兒的把戲和燒錢的游戲。 |