多讓中國(guó)社會(huì)了解G20

【現(xiàn)在不能只關(guān)注中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了什么，還要學(xué)會(huì)如何利用并改革全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，為新興經(jīng)濟(jì)體合情合理合法地做點(diǎn)什么】

11月14日—16日，習(xí)近平主席將赴土耳其安塔利亞出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次出席這個(gè)“全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)”。此后，中國(guó)將正式接棒，全力籌備明年秋季在中國(guó)杭州舉行的G20峰會(huì)。中國(guó)首次主持這一“全球治理頂層設(shè)計(jì)”的會(huì)議，不僅將是和平發(fā)展進(jìn)程中的重要事件，還將塑造一個(gè)世界歷史中特別的“中國(guó)時(shí)刻”。

然而，中國(guó)國(guó)內(nèi)書(shū)店里鮮見(jiàn)關(guān)于G20的書(shū)籍，媒體平時(shí)對(duì)G20的報(bào)道也不多，民眾對(duì)G20缺少關(guān)心，研究G20機(jī)制的中國(guó)學(xué)者總體不多，真正參與G20機(jī)制背后運(yùn)作的中國(guó)人更是鳳毛麟角。相比其他G20國(guó)家學(xué)界和社會(huì)層面的踴躍與積極，中國(guó)人對(duì)G20的關(guān)注熱度有待提升。其實(shí)，G20離我們并不遙遠(yuǎn)，且與每一個(gè)老百姓的利益休戚相關(guān)。

從有G20領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制開(kāi)始，G20就深層影響著中國(guó)社會(huì)。2008年夏季，源于美國(guó)紐約華爾街的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什以西方七國(guó)（G7）磋商機(jī)制的方式，邀請(qǐng)包括中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的19個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。至此，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理上平等商議、平等決策，有人認(rèn)為世界治理從此進(jìn)入“G20時(shí)代”。當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)揮了重要作用，中國(guó)人為國(guó)力增強(qiáng)倍感自豪。

然而，7年過(guò)去了，國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響尚未完全消除，一些經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇仍然脆弱。就業(yè)率低，增長(zhǎng)乏力，高泡沫與高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交織等難題，時(shí)刻困擾著經(jīng)濟(jì)本應(yīng)強(qiáng)勁發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體。發(fā)達(dá)國(guó)家“巧妙地”利用國(guó)內(nèi)政策與國(guó)際規(guī)則讓新興經(jīng)濟(jì)體分擔(dān)了壓力，維系了現(xiàn)行秩序。如今再反思，在國(guó)際治理上缺乏經(jīng)驗(yàn)的新興經(jīng)濟(jì)體，并沒(méi)有充分抓住2008年的機(jī)遇，在金融危機(jī)最低谷時(shí)乘勢(shì)重塑?chē)?guó)際金融體系。G20平臺(tái)雖形成，但新興經(jīng)濟(jì)體也為不能深諳國(guó)際博弈之道而付出了學(xué)費(fèi)。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著較為良好的態(tài)勢(shì)，但外部市場(chǎng)持續(xù)低迷。尤其是國(guó)際金融、貿(mào)易規(guī)則對(duì)中國(guó)的負(fù)面沖擊仍然很大。比如，包括石油、鐵礦石等大宗商品價(jià)格波動(dòng)，減排標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)則等，不僅對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的影響非常巨大，與每個(gè)民眾的利益也緊密相聯(lián)。而這些都是G20領(lǐng)導(dǎo)人所討論的議題。

由此看來(lái)，如果中國(guó)社會(huì)多關(guān)注G20，就能從貿(mào)易、匯率、旅游、糧食、就業(yè)、能源等多個(gè)細(xì)微處，了解和發(fā)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則體系中的不完善之處，這實(shí)際上可以形成中國(guó)研究界和決策者的社會(huì)基座與輿論環(huán)境，將會(huì)大大推動(dòng)智庫(kù)學(xué)者、社會(huì)組織、外事力量改變國(guó)際規(guī)則，形成對(duì)中國(guó)有利的環(huán)境。

現(xiàn)在不能只關(guān)注中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了什么，還要學(xué)會(huì)如何利用并改革全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，為新興經(jīng)濟(jì)體合情合理合法地做點(diǎn)什么。G20是中國(guó)成為全球強(qiáng)國(guó)的試金石，能很好地運(yùn)用G20機(jī)制，中國(guó)才能成為真正的全球強(qiáng)國(guó)。

更重要的是，G20更像是21世紀(jì)的新型國(guó)際競(jìng)技場(chǎng)。20個(gè)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)體的政府合作機(jī)制，更像是全球經(jīng)濟(jì)治理的“明星聯(lián)隊(duì)”。既要講求合作，相互配合，也要賽出個(gè)人風(fēng)格與特色；既要看到“單打獨(dú)斗”的惡果，也要看到全球競(jìng)爭(zhēng)的激烈與殘酷。

據(jù)悉，明年中國(guó)為籌備G20峰會(huì)，官方和相關(guān)機(jī)構(gòu)將承辦近100場(chǎng)相關(guān)的磋商與配套會(huì)議。這本身就是中國(guó)融入全球、改善世界的絕好機(jī)會(huì)。當(dāng)務(wù)之急，是推動(dòng)我們的國(guó)民養(yǎng)成全球性大國(guó)的思維習(xí)慣。關(guān)注與了解G20，助力中國(guó)崛起，中國(guó)人任重道遠(yuǎn)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）