“足額發放工資”為何非等到春節前夕

在11月20日召開的2016年春節前保障農民工工資支付工作視頻會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，當前，我國欠薪案件早發、多發，案件數量和欠薪金額大幅上升。欠薪問題從工程建設領域向加工制造業、采掘業等其他領域擴展的勢頭明顯。因此，各地要努力做好工作，確保春節前夕保障農民工工資支付，確保農民工足額拿到應得工資。（11月21日《經濟日報》）

又到了年末歲尾，作為人社部能夠把農民工工資發放，當作一個視頻會議的主題，顯示的是對農民工工資發放的重視程度。不過，這種重視也有著年年歲歲花相似的味道。每年的這個時候，人社部都會召開一次類似的會議，要求各地確保春節前夕足額發放農民工工資。這種年年歲歲花相似中也有著“歲歲年年痛相同”的無奈。也就是說，這種情況是年年上演。

春節前夕確保農民工工資足額發放的嚴厲要求，有著積極作為的一面。可是，也有監管軟弱無力的問題。為何要強調“春節前夕”這個概念？其實，這意味著農民工的工資已經被拖欠的相當嚴重。有的是一年了沒有拿到工資，有的是半年了沒有拿到工資，有的雖然也拿到工資了，可是每一個月的應得工資都是不全的，只是按照30%或者是40%發放的。

如果，農民工的工資是按月發放的，則沒有了這種“春節前夕”的概念了，也就沒有了“足額發放”的說法了。問題是，國家勞動制度是有規定的，用工單位必須按月發放工資。可是，莊嚴無比的法律規定，在一些用工單位成為擺設，所謂的莊嚴成了紙面上的莊嚴。

對于用工企業，人社部門負有監管責任，負有維護勞動者權益的責任。假如，各地勞動監管部門都能依照國家法律標準去執法，去監督，確保所有用工單位都按照月度發放工資，也就不會有了年年歲歲的討薪大潮了，也就不會有了一到春節前夕就集中執法，集中發放的大戲了。把執法放在日常，放在平時，才是有效的監管。這就猶如看病一樣，只有平時注重健康體檢，才能將疾病解決在萌芽狀態，才能是小病的時候就治療好了。等到小病變成了大病才去治療，往往是花費了資金，傷害卻已經造成了。

道理是一樣的。對于勞動監管部門來說，要把一身功夫用在平時的監督管理上。既然已經知道欠薪最為嚴重的是工程建設、加工制造、采掘業等領域，就應該對這些行業進行及時監管，確保這些行業按照國家規定，按月發放，而不是按季度發放，按年發放，按比例發放。筆者有一位親戚在上海的迪士尼樂園從事建筑工作，這個迪斯尼樂園的投資方是外國公司。這個工地實施的全部是工資的一年一發，卻沒有任何勞動部門去執法。當工資發放可以打破“按月發放”底線的時候，很多疾病也就產生了。這等于是把小病變成大病，把小問題變成大問題。

“足額工資發放”為何非等到春節前夕？這暴露出的是執法軟弱無力。