視頻加載中... 【軍事觀察 治國理政新思想新實(shí)踐】
習(xí)近平同志在黨的新聞輿論工作座談會上發(fā)表了內(nèi)涵豐富的重要講話，深刻闡明了黨的新聞輿論工作的歷史地位、重大作用、職責(zé)使命、目標(biāo)任務(wù)和原則要求，發(fā)出了創(chuàng)新新聞輿論工作的號召。新聞輿論工作關(guān)系黨的工作全局，是治國理政、定國安邦的大事，也是國家安全的必爭之地。
新聞的全球?qū)崟r可見，使部分微事件可能產(chǎn)生戰(zhàn)略性全局性影響。有些突發(fā)事件，地理上遠(yuǎn)在千里萬里之外，但在信息和信息的影響層面，它跟公眾實(shí)際是零距離。一個從事件本身看微小、局部、偶發(fā)的事情，往往因?yàn)榇蟊娒襟w的報(bào)道而成為全球熱點(diǎn)，因而對國家安全態(tài)勢產(chǎn)生戰(zhàn)略性、全局性影響。意料之外的國家安全變數(shù)被大量生成。受全球化發(fā)展和趨利性報(bào)道的疊加影響，不少媒體慣于炒作國家安全威脅，甚至渲染“威脅”、制造“敵人”。對商業(yè)利益的追求，也使得一些媒體對于復(fù)雜、敏感的國家安全議題采取一種好為大言、刻意炒作的態(tài)度，以所謂的“新聞自由”為招牌，不管后果，不論導(dǎo)向，不分是非，把關(guān)涉重大的國家安全事務(wù)報(bào)道變成吸引眼球的媒體名利場。
上述情形，在國家安全領(lǐng)域掀動“蝴蝶的翅膀”，對國家安全政策制定和決策執(zhí)行，構(gòu)成復(fù)雜影響：一是國家安全領(lǐng)域難免出現(xiàn)的壞消息，包括誤解、錯報(bào)、誤傳的消息，將在有關(guān)方面沒有來得及干預(yù)之前，就影響到家庭、社區(qū)以及軍人。一些原本可以從容處置的國家安全事態(tài)，則在新聞媒體的集中曝光、炒作之下，形成非理性輿論聲浪，給外力介入提供機(jī)會窗口，增加妥善處置的難度；二是新聞輿論對國家安全議題的超常規(guī)聚焦，增強(qiáng)了公眾不安全感和輿論不穩(wěn)定性。由此，國家安全戰(zhàn)略容易受制于導(dǎo)向有誤、劇烈變動的輿論潮流，甚至被片面、沖動的民眾情緒所綁架；三是媒體對國家安全風(fēng)險和災(zāi)難的長期熱衷報(bào)道和引申評論，使得人們夸大了對國家安全風(fēng)險的認(rèn)知，由此造成一種從“世間本無事，庸人自擾之”到“魔由心生，危從中來”的惡性因果關(guān)系鏈；四是碎片化的國家安全問題報(bào)道，使公眾對戰(zhàn)略層面、長遠(yuǎn)的國家安全漠不關(guān)心，對涉及自身利益、短期利益的安全問題則又過度敏感。這種由于過度聚焦、過度渲染而導(dǎo)致的麻木，從長遠(yuǎn)來看更為危險。
未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒在名著《第三次浪潮》中說：“明天的一些最主要的戰(zhàn)斗將發(fā)生在輿論宣傳的戰(zhàn)場上。”在當(dāng)前的國家安全現(xiàn)實(shí)中，我們每天面對著他者通過新聞輿論施加的壓力、構(gòu)設(shè)的挑戰(zhàn)。在海洋權(quán)益爭端等國家安全熱點(diǎn)議題上，有些新聞媒體成為部分國家運(yùn)用來進(jìn)行地緣政治博弈的利器。比如，2015年美國國防部批準(zhǔn)CNN報(bào)道小組隨P-8A“海神”反潛偵察機(jī)一起飛越我南海島礁空域并大肆報(bào)道。我國當(dāng)前維護(hù)國家安全時所遭遇的困境，相當(dāng)一部分就是由某些國家借助新聞媒體來制造的，而“解扣”的關(guān)鍵也在于在新聞輿論主導(dǎo)權(quán)上實(shí)現(xiàn)反制。
由此，在今天的國家安全工作中，我們能夠發(fā)現(xiàn)這樣一系列的相關(guān)性：良好國家安全環(huán)境與良好新聞輿論環(huán)境有關(guān)，國家安全能力與新聞輿論引導(dǎo)能力有關(guān)，國家安全水平與新聞輿論治理水平有關(guān)。制新聞輿論權(quán)，成為我們維護(hù)國家安全利益、阻止他國侵害國家利益圖謀的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
媒體弱于人或受制于人，則國家安全漏洞常現(xiàn)。包括意識形態(tài)安全在內(nèi)的國家總體安全有兩個基本維度：一是“底線維度”的國家長治久安，二是“進(jìn)取維度”的發(fā)展性國家安全利益實(shí)現(xiàn)，這兩個維度的安全都極有賴于國家新聞媒體的強(qiáng)大，也同時有賴于國家機(jī)構(gòu)運(yùn)籌使用新聞媒體的能力。
當(dāng)前，我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為4%，而在美國，這一數(shù)據(jù)是20%。我國媒體的實(shí)力差距，我國國家安全機(jī)構(gòu)運(yùn)用媒體的能力差距，都是明顯的——既與我國大國地位和大國安全需求不相匹配，也與各類政治勢力通過媒體對我制造安全壓力與風(fēng)險的嚴(yán)峻程度不相匹配。在這個意義上，對于在國家“將強(qiáng)未強(qiáng)”階段開啟創(chuàng)新發(fā)展之路的中國媒體而言，其發(fā)展創(chuàng)新目標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)該有當(dāng)好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭生力軍的大胸襟，有站在國家安全高度的大格局，確立將自身創(chuàng)新發(fā)展融入國家安全戰(zhàn)略的自覺。
（李習(xí)文 作者單位：南京政治學(xué)院軍事外宣研究中心） | 
