把握傳媒變革趨勢 積極占領新興輿論陣地

二、明確互聯網作為輿論宣傳主陣地的重要地位，從信息時代特征規律入手做好網絡發展與治理

互聯網作為基礎平臺幾乎已全面融入社會生活各個方面，在信息傳播、輿論形成過程中發揮著重要作用。2014年2月，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出了“努力把我國建設成為網絡強國”的戰略目標，明確互聯網作為當前和今后一段時期新聞輿論的主戰場。他強調，“建設網絡強國的戰略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進，向著網絡基礎設施基本普及、自主創新能力顯著增強、信息經濟全面發展、網絡安全保障有力的目標不斷前進。”[3]

戰略部署之外，習近平同志圍繞培育良好網絡輿論環境、建設健康網絡文化、創新網絡核心技術、完善信息基礎設施等提出了具體要求。他多次強調根據形勢發展需要，要把網上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，同時也在一系列重要論述中強調了網絡安全在國家治理體系和治理能力建設中的關鍵地位。這反復提示我們，網絡文化內容建設和網絡空間治理是互聯網建設發展的兩翼，打造新時期網上輿論宣傳主陣地需多方聯動、多措并舉：

（一）按新聞規律“建網”，掌握網上輿論引導主動權。

2016年4月19日，習近平同志在網絡安全和信息化工作座談會上強調了建設網絡良好生態，發揮網絡引導輿論、反映民意的作用。他說，網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網”，網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。

將互聯網建設成為新時期黨的輿論傳播主陣地，應重點從互聯網文化內容建設和網絡基礎設施建設兩方面入手。

一是強化互聯網內容建設，改善輿論生態、強化主流輿論。鞏固和壯大互聯網輿論陣地，營造積極健康向上的網上輿論，就是要通過新興媒體輿論場積極傳播社會主義核心價值觀，嘗試打通“兩個輿論場”，實現“聯接中外、溝通世界”。

習近平總書記對此提出了具體要求。2014年2月，他在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調：“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”[4]2015年12月在解放軍報社視察時，習近平同志指出，“要順應互聯網發展大勢，勇于創新、勇于變革，利用互聯網特點和優勢，推進理念、內容、手段、體制機制等全方位創新，努力實現軍事媒體創新發展。要研究把握現代新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維和一體化發展理念，推動各種媒介資源、生產要素有效整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通。”[5]這要求我們遵循客觀規律，堅持網上輿論引導的理性和建設性，把握輿論引導的時度效，提升內容品質、繁榮網絡文化，進一步提高網上輿論工作的能力和水平。

二是強化互聯網基礎設施建設，提升信息技術水平。運用互聯網傳播優勢做好黨的輿論引導工作，硬件環境保障必不可少。

習近平總書記對技術要素在網絡強國戰略中的重要地位給予高度肯定，他指出，“建設網絡強國，要有自己的技術，有過硬的技術；要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化；要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟。”[6] 2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上要求，要盡快在核心技術上取得突破。他說，要堅定不移實施創新驅動發展戰略，抓住基礎技術、通用技術、非對稱技術、前沿技術、顛覆性技術，把更多人力物力財力投向核心技術研發，集合精銳力量，作出戰略性安排。要在科研投入上集中力量辦大事、積極推動核心技術成果轉化，推動強強聯合、協同攻關，探索組建產學研用聯盟。