構(gòu)建科學(xué)評價指標(biāo)體系為廣電媒體融合提供量化標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)設(shè)置主要評價指標(biāo)

科學(xué)合理的廣播電視產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系，要能體現(xiàn)廣播電視媒體融合發(fā)展的效益、水平、結(jié)構(gòu)及動態(tài)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會效益、經(jīng)營管理等方面對廣播電視媒體融合發(fā)展進行評價。由于廣播電視媒體具有政治屬性、經(jīng)濟屬性和文化屬性“三性合一”的特點，在實踐中可以通過社會經(jīng)濟指標(biāo)、政府支持指標(biāo)、生產(chǎn)能力指標(biāo)、覆蓋能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、發(fā)展能力指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、抵御風(fēng)險能力指標(biāo)等綜合評價廣播電視媒體融合發(fā)展成效。結(jié)合媒體融合發(fā)展的現(xiàn)實情況，當(dāng)前尤其要科學(xué)設(shè)置覆蓋能力、盈利能力、發(fā)展能力和抵御風(fēng)險能力這幾項指標(biāo)。

覆蓋能力指標(biāo)反映廣播電視媒體在不同地域空間和不同技術(shù)傳輸通道的落地情況。除了傳統(tǒng)的廣播節(jié)目和電視節(jié)目綜合人口覆蓋率、數(shù)字電視用戶數(shù)等指標(biāo)，還應(yīng)設(shè)置廣播電視網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)和新媒體傳播覆蓋率這兩項指標(biāo)。前者指通過廣播電視有線傳輸網(wǎng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的用戶數(shù)，后者指廣播電視節(jié)目在視頻網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、微信、微博、博客等新媒體的覆蓋情況。廣播電視節(jié)目及相關(guān)信息的傳播渠道越豐富、覆蓋率越高，其融合發(fā)展的能力就越強。

盈利能力指標(biāo)反映廣播電視媒體經(jīng)濟效益。除了一般會計學(xué)意義上的利潤總額、增加值、廣告收入等，還要設(shè)置三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)收入這項指標(biāo)。該指標(biāo)統(tǒng)計的是廣播電視媒體基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互動電視類業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)以及各種網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新業(yè)務(wù)所取得的收入。

發(fā)展能力指標(biāo)反映廣播電視媒體的發(fā)展?jié)摿ΑＴO(shè)置此項指標(biāo)，除了要考慮與國民經(jīng)濟、全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的對比值，還要特別注意廣播電視媒體發(fā)展速度與視聽新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的對比值、新媒體投入產(chǎn)出比等。新媒體投入產(chǎn)出比主要指新媒體平臺投入與產(chǎn)出的比例，反映廣播電視媒體融合發(fā)展后在市場上的表現(xiàn)。

抵御風(fēng)險能力指標(biāo)反映廣播電視媒體融合發(fā)展的風(fēng)險點。廣播電視媒體在推動融合發(fā)展過程中，要注意自身存在的風(fēng)險尤其是財務(wù)風(fēng)險。因此，有必要引入幾項財務(wù)預(yù)警指標(biāo)：反映非財政補助收入占總收入比率的籌資能力指標(biāo)、用資產(chǎn)負(fù)債率來定量的債務(wù)償還能力指標(biāo)、用壞賬損失率來定量的往來款管理指標(biāo)等。（楊國瑞卜 偉：國家新聞出版廣電總局）