不斷提升網絡版權保護法治化水平

習近平總書記強調：“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新?！卑鏅嗍侵R產權的重要組成部分。隨著相關產業的數字化轉型不斷加速，進一步提升網絡版權保護的法治化水平，成為一道緊迫的時代課題。

網絡版權保護一頭連著創新，一頭連著市場。國家版權局印發的《版權工作“十四五”規劃》要求，“將網絡領域作為版權保護主陣地，不斷提升版權管網治網能力”。在最高人民法院、最高人民檢察院以及一些省份今年發布的相關典型案例中，涉及網絡版權保護的案件占不小比例，版權保護工作依然任重道遠。不斷提高網絡版權保護法治化水平，提升版權管網治網能力，是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，需要各方協力、多措并舉，努力實現源頭保護、司法保護、行政保護與協同保護。

對網絡平臺來說，應當進一步強化版權合規意識，落實平臺主體責任，對自身商業模式中的版權侵權風險進行事前防控，引導更多流量向上向善。實踐中，一些網絡平臺的版權保護意識和保護舉措都有待加強，尤其是一些體育賽事節目、熱播劇集、文娛綜藝等內容，具有較強的時效性與階段性，如果未經許可傳播，會導致版權方的權利受到難以彌補的損害。事實上，在預防侵權內容傳播方面，平臺可以運用技術手段定位到明顯屬于版權侵權的內容。對平臺經營者來說，應當摒棄僥幸心理和“唯流量”錯誤觀念，積極采取相應的預防性措施。

加強知識產權保護，建設知識產權強國，離不開司法的有力保障。近年來，我國網絡版權審判體系不斷完善，形成了以版權民事審判為基礎，行政審判與刑事審判并行發展的司法保護機制。各地法院審理了一批重大網絡版權侵權違法案件，對惡意侵犯版權的行為施以懲罰性賠償，重點懲治了互聯網電影盜版等領域的犯罪，有力維護了社會公共利益。最高人民檢察院與國家知識產權局共同發布《關于強化知識產權協同保護的意見》，推動構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。實踐證明，不斷加大知識產權司法保護力度，才能更好激勵科技創新、維護公平競爭、促進文化繁榮。

與司法保護相比，知識產權的行政保護具有效率高、成本低、程序簡便等特點。北京冬奧會、冬殘奧會期間，國家版權局會同六部門聯合開展了冬奧版權保護集中行動，推動網絡平臺刪除涉冬奧侵權鏈接11萬余個。隨著新興商業模式不斷涌現，版權管理部門應進一步加大監管力度，及時關注新的版權侵權樣態，發揮行政執法、行政調解等職能。同時，積極推動版權人與作品傳播平臺建立良性的合作機制，引導行業組織出臺行為規范指引，推動形成版權人和平臺的雙贏局面。

當前，我國知識產權保護工作已轉向高質量發展新階段，需要持續提升法治化水平。充分調動版權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條上各方參與者的積極性，共同參與網絡版權治理，才能形成網絡版權保護的社會合力，攜手建設知識產權強國。

（作者陶乾為中國政法大學法律碩士學院副教授）